Подборка: адвокат для инвалида
Человеку с инвалидностью или его семье в Москве адвокат обычно нужен в одной из трёх ситуаций. Бюро медико-социальной экспертизы отказало в группе, понизило её или не установило бессрочно. Социальный фонд не компенсирует купленное техническое средство реабилитации или отказывает в выплате. Орган власти не предоставляет льготу по жилью, парковке или налогам. Решение МСЭ можно обжаловать в главное бюро, затем в Федеральное бюро или сразу в суд, где назначается независимая судебная медико-социальная экспертиза. На странице собраны участники общего рейтинга гражданских адвокатов Москвы, у которых есть опубликованная практика по спорам о правах людей с инвалидностью.
Срок на обжалование решения бюро в вышестоящее бюро составляет один месяц. Получите на руки копию акта освидетельствования и протокола: без них спорить с решением предметно не получится. Ниже рассказано, как редакция отбирала участников, какие права защищаются чаще всего и как идёт работа по таким делам.
Медико-социальная экспертиза, льготы и компенсации: границы темы
Основной закон — Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он определяет порядок установления инвалидности, меры поддержки и обязанности государства по реабилитации. Порядок проведения экспертизы установлен правилами, утверждёнными Правительством РФ.
Споры, которые входят в подборку:
- отказ в установлении группы инвалидности или категории «ребёнок-инвалид»;
- снижение группы или снятие инвалидности при переосвидетельствовании;
- отказ в установлении инвалидности без срока переосвидетельствования;
- неполная индивидуальная программа реабилитации и абилитации, в которую не включены нужные средства;
- отказ Социального фонда в компенсации за самостоятельно купленное техническое средство реабилитации;
- споры о ежемесячной денежной выплате и наборе социальных услуг;
- компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
- обеспечение жильём, право на внеочередное или первоочередное получение;
- права на парковку и сведения в федеральном реестре инвалидов.
Как формировался список участников
Редакция отобрала участников общего рейтинга по следующим признакам:
- Статус действующего адвоката в реестре Минюста и в Адвокатской палате.
- Опубликованные судебные акты по искам к бюро медико-социальной экспертизы, к Социальному фонду и к органам социальной защиты. Поиск проводился в ГАС «Правосудие» и на портале судов общей юрисдикции Москвы.
- Практика по делам с назначением судебной медико-социальной экспертизы.
- Отсутствие публичных сведений о дисциплинарных взысканиях на момент проверки.
Включение в подборку не означает оценки адвоката и не является рекламой. Редакция не публикует данных о числе дел и исходах, потому что каждое дело об инвалидности индивидуально и зависит от медицинских документов.
Обжалование решения бюро МСЭ: порядок и доказательства
Решение бюро — это не окончательный вердикт. Закон предусматривает несколько уровней проверки, и их можно сочетать.
Вышестоящее бюро
Заявление об обжаловании подаётся в бюро, которое проводило экспертизу, или в главное бюро в течение месяца со дня вынесения решения. Главное бюро проводит повторное освидетельствование. Если и оно отказало, решение можно обжаловать в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
Суд
Обжаловать решение в суд можно на любом этапе, не проходя все уровни. Суд назначает судебную медико-социальную экспертизу в учреждении, которое не участвовало в первичном освидетельствовании. Её выводы суд оценивает вместе с другими доказательствами.
Что важно для доказательств
Инвалидность устанавливается при стойких расстройствах функций организма, приводящих к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты. Экспертиза оценивает степень выраженности нарушений по классификациям и критериям, утверждённым Минтрудом. Поэтому в споре нужны не только диагнозы, но и документы, показывающие, как болезнь ограничивает самообслуживание, передвижение, трудовую деятельность.
Отдельный предмет спора — переход ребёнка-инвалида во взрослую систему. При достижении восемнадцати лет проводится переосвидетельствование, и категория «ребёнок-инвалид» сама по себе не превращается в группу. Если у молодого человека группу не установили или установили ниже ожидаемой, решение обжалуют по тем же правилам. Готовиться к такой экспертизе лучше заранее: за год до совершеннолетия собрать свежие обследования и заключения специалистов.
Экспертиза может проводиться и заочно, по документам, без личного присутствия. Это удобно, но лишает человека возможности дать пояснения. Если вы не согласны с заочным решением, при обжаловании можно просить об очном освидетельствовании.
| Этап | Куда обращаться | Срок | Что получить на руки |
|---|---|---|---|
| Первичное решение | Бюро по месту жительства | — | Справку, акт освидетельствования, протокол |
| Обжалование | Главное бюро по Москве | Один месяц | Решение главного бюро |
| Повторное обжалование | Федеральное бюро | Один месяц после решения главного бюро | Решение Федерального бюро |
| Судебный спор | Районный суд | Общие процессуальные сроки | Заключение судебной экспертизы, решение суда |
Технические средства реабилитации и выплаты: как сравнить подходы кандидатов
Технические средства реабилитации — коляски, протезы, слуховые аппараты, абсорбирующее бельё и многое другое — предоставляются бесплатно, если они включены в программу реабилитации. Если человек купил средство сам, Социальный фонд выплачивает компенсацию в размере стоимости аналогичного средства, которое предоставил бы фонд. Отказ или занижение компенсации обжалуются в суд.
Частая ошибка — купить средство, которого нет в программе реабилитации. В таком случае компенсация невозможна, пока программа не будет изменена. Поэтому сначала оспаривают содержание программы в бюро МСЭ, а затем решают вопрос с компенсацией.
Ежемесячная денежная выплата назначается Социальным фондом по заявлению. Часть её может идти на набор социальных услуг: лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд. От набора можно отказаться полностью или частично в пользу денег, подав заявление до установленной даты, чтобы отказ действовал со следующего года.
На консультации полезно спросить кандидата:
- нужно ли сначала оспорить программу реабилитации или можно сразу требовать компенсацию;
- какие медицинские документы усилят позицию перед повторной экспертизой;
- стоит ли идти через вышестоящее бюро или сразу в суд в вашем случае;
- кто будет представлять интересы, если вы не можете приходить в заседания.
Пакет документов для встречи с адвокатом
Чтобы адвокат мог оценить ситуацию, подготовьте:
- справку МСЭ об установлении или об отказе в установлении инвалидности;
- акт и протокол медико-социальной экспертизы, их выдают по заявлению;
- направление на экспертизу от медицинской организации;
- выписки из истории болезни, заключения специалистов, результаты обследований за последние годы;
- индивидуальную программу реабилитации и абилитации;
- чеки и документы на купленные технические средства реабилитации;
- отказы Социального фонда или органа социальной защиты;
- документы на жильё и о составе семьи, если вопрос касается жилищных льгот.
Если человек с инвалидностью не может сам заниматься делом, интересы представляет законный представитель или представитель по доверенности. Доверенность может удостоверить не только нотариус, но и в ряде случаев администрация медицинской организации или учреждения социального обслуживания, где находится гражданин.
Жильё и льготы по оплате: что учитывается в работе
Закон предоставляет людям с инвалидностью компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере пятидесяти процентов в пределах, установленных законом. Компенсация выплачивается органами социальной защиты по заявлению.
Право на обеспечение жильём за счёт федерального бюджета закреплено для людей с инвалидностью, вставших на учёт нуждающихся до 1 января 2005 года. Остальные обеспечиваются по общим правилам Жилищного кодекса. Для людей с отдельными тяжёлыми формами хронических заболеваний закон предусматривает право на дополнительную жилую площадь, а при отдельных заболеваниях — внеочередное предоставление жилья.
Право на бесплатную парковку подтверждается сведениями в федеральном государственном реестре инвалидов. Если в реестре нет записи о транспортном средстве, штраф за парковку на месте для инвалидов возможен даже при наличии знака на машине. Запись вносится через Госуслуги или МФЦ.
Вопросы о защите прав людей с инвалидностью
Можно ли установить инвалидность задним числом? В ограниченных случаях бюро вправе установить дату инвалидности ранее даты освидетельствования, если документы подтверждают, что нарушения были и раньше. Этот вопрос решается на экспертизе или в суде.
Платить ли госпошлину? Люди с инвалидностью первой и второй групп освобождены от уплаты государственной пошлины по искам в суды общей юрисдикции в пределах цены иска, установленной Налоговым кодексом. По спорам о правах на социальную поддержку пошлина, как правило, не уплачивается.
Сохранится ли выплата, пока идёт спор? Если группа снята, выплаты прекращаются с даты, указанной в решении бюро. В случае восстановления инвалидности судом выплаты за пропущенный период возможно взыскать.
Если хотите узнать, на основании каких данных участник включён в подборку, напишите редакции. Оценку вашего дела даёт адвокат после изучения медицинских и других документов.
Для связи с редакцией пишите на электронную почту: grazhdane@гражданские-адвокаты-москва.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.